一、2019年工作总结
今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持问题导向和需求导向，积极改革创新，努力推动机关事务管理工作上台阶，各项工作取得了一定成效。
(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥党建引领作用。成立主题教育领导小组，抽调八名同志到局主题教育领导小组办公室，制定《市机关事务管理局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，顺利完成集中学习研讨、“三个必修”书目篇目学习、走进教育基地、学习先进典型、“宿迁三个怎么办大讨论大检视大落实活动”“扛起使命担当、决胜全面小康专题学习”“对照党章党规找差距专题会议”“领导班子成员主题教育调研报告”等活动。结合省委“18个是否”和“9个有没有”，局党组成员对照党章党规，深刻反思、查摆问题，提出具体措施，确保整改到位。在局网站开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏、同时通过局微信群、微信公众号进行主题教育系列宣传，编制“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会学习手册，制作“我的政治生日:初心寄语”展示墙等主题教育特色做法。市主题教育巡回指导组两轮评估均对我局作较高评价。
（二）提高政治站位，全面推进巡视巡察整改工作。根据省委巡视市委反馈问题整改工作方案要求，我局牵头负责2条措施的整改，目前已全部整改落实到位，并完成销号。今年3月份我局还接受了市委巡查组的政治巡察，市委第三巡察组针对我局2016-2018年工作进行了系统巡察，共反馈7个方面49个具体问题。局党组组织党员干部认真学习贯彻市委第三巡察组巡察反馈会和市委第九轮巡察“五方联谈”会议精神，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实提高政治站位，把思想和行动统一到巡察反馈问题整改工作上来，逐一落实责任部门和具体责任人，全面推进整改，完成一件，销号一件。对一时难以全面整改到位的，排定工作计划，创造条件全力推进。截至目前，整改问题46个，完成率达94%。
（三）强化制度刚性约束，不断规范党政机关办公用房管理。一是完成机构改革办公用房调配工作。对机构改革所有涉改单位一对一制定具体调配方案，安排3个小组进驻涉改单位搬迁现场，主动协调服务做好工作，及时解决办公用房调配实施过程中出现的各类问题，确保了调配工作的顺利实施，仅用1个批次4天时间就组织协调24家单位完成办公用房调配工作，比原计划4个批次10天提前3个批次6天。 二是制定出台《宿迁市党政机关办公用房管理办法》。我局及时组织学习《江苏省党政机关办公用房管理办法》，深入调查研究，3月份完成了《宿迁市党政机关办公用房管理办法》初稿， 5月份，分三轮书面征求了各地和有关单位意见建议，经市政府常务会、市委常委会审议后于6月28日印发实施。三是开展市级党政机关办公用房使用面积核定工作。我局根据各部门新“三定”方案，对其办公用房使用面积进行重新核定，对市医疗保障局、市退役军人事务局、市委网信办等用房紧张的单位按标准进行适当补充，对市人社局、市民政局、市科技局及市市场监督管理局等办公用房使用面积超出核定标准的单位的办公用房予以回收，统筹使用。四是开展市级党政机关办公用房测量工作。我局组织人员利用2个月的时间，对市级党政机关所有办公用房使用面积进行了实地测量，夯实了办公用房管理基础，为信息统计工作提供了科学准确的数据支撑。五是开展办公用房使用专项督查。联合市纪委对机构改革后市级党政机关办公用房使用情况进行督查，实地测量70家单位500余名处级以上领导干部办公用房，对发现的个别违规使用办公用房问题现场要求限期整改，后经复查均整改到位。六是继续推动办公用房权属登记工作。我局在调查摸底市级党政机关办公用房规划建设相关手续办理情况的同时，根据政府领导指示，按照先易后难的工作思路逐步分批办理权属登记，目前正在推进市产发集团名下25处办公用房、市红十字会办公用房及原食药监局办公用房权属统一登记工作。 七是做好重点项目实施及部分市直单位办公用房大中修预审工作。配合做好城投集团代建的市监委办公区项目各类手续办理、水电气开户过户、合同签订、工程款拨付、项目验收等工作，促使办公区按计划顺利投入使用。认真落实《党政机关办公用房管理办法》，完成市直机关办公用房大中修预审工作并开展2020年市直单位办公用房大中修需求调研活动，对接财政等部门做好下一年度办公用房大中修预审，逐步建立完善市直单位办公用房大中修台账。
（四）持续巩固公车改革成果，严格落实公务用车管理制度。一是深化公车审批程序改革。针对公车购置审批时限长、办理过程复杂等情况，主动推进公车审批“放管服”改革。6月份，我市出台了《宿迁市党政机关公务用车管理办法》，明确市级机关公务用车购置审批随到随办，县（区）的公车由各县（区）自行审批，取消了驻宿企事业单位公车购置的市级审批权限。自新办法执行以来，共审批市级机关公车购置、更新、过户80余辆，平均办理时间由原来的90天缩减至7天，公车购置审批效率明显提升，公车购置审批迈进“快车道”。二是扎实做好公车管理工作。制定出台了《宿迁市党政机关公务用车管理办法》《宿迁市市级机关公务用车派驻管理规定》等规定，规范公车管理。三是开展公务用车专项整治活动，组织对三县两区（四个功能区）、乡镇（社区）开展公务用车专项检查，查阅资料台账、实地查询公车超标超编、违规使用等情况，发现问题及时解决。畅通群众举报投诉，加大查处公车违规违纪问题力度。四是对全市公务用车调度平台车辆卫星定位系统进行定期清查，做到应装尽装、运行正常。截至10月底，共保障市级机关公务用车15292台次，安全行驶里程375万公里，未出现严重违规责任事故。
（五）助力绿色发展，加强公共机构节能管理。一是认真贯彻落实《宿迁市公共机构节能管理办法》和《宿迁市公共机构节约能源资源“十三五”规划》，强化宣传教育，完成省定公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗和人均用水量分别同比下降2.5%、3%、4%的目标任务，助推全市公共机构节能与生态环境保护高质量发展。二是以节约型公共机构示范创建为主线，全面推进节约型机关建设。我局成功创成“国家节约型公共机构示范单位”。宿城区人民法院、沭阳县市场监督管理局等六家成功创建成“2018年度省级节能示范单位”。八家2014年、2015年省级节能示范单位顺利通过省复核验收。对申请创建2019年度省公共机构节能示范单位的5家单位和申请创建能效领跑者的3家单位进行初审并组织开展了培训，指导督促创建工作。三是加强公共机构节能工作执法建设。2019年我局三位同志顺利通过全市行政执法资格考试，取得了行政执法资格证，为下一步加大公共机构节能行政执法检查提供了保障。四是加快推进垃圾分类工作，确保按时完成目标任务。印发党政机关生活垃圾强制分类系统信息填报工作相关文件。组织全市党政机关垃圾分类工作完成进展情况报送。联合市城管局对县区及部分市级机关单位垃圾分类工作进行检查调研。积极参加全市垃圾分类政民互动活动。五是加强节能宣传工作。与市委宣传部、市级机关工委、市工会、市妇联、团市委、市教育局、市卫生健康委及宿迁日报社等七部门开展“我与低碳绿色生活”征文活动，获得全市公共机构广大人员热情响应，征集到作品304篇，评选出高质量的作品22篇，在宿迁日报专版进行刊发，提升了全市公共机构在节能领域的文化氛围，在全社会起到了示范引领作用。
（六）坚持问题导向，不断提升服务保障水平。一是深入开展标准化建设工作。成立标准化建设工作领导小组，召开内部标准制度完善工作推进会，明确工作开展要求，讲解中央、省和兄弟市关于机关事务标准化工作重点，梳理制定和完善了内部管理、财务规范、资产管理、办公用房大中修、公共机构节能、后勤服务等方面51个制度。二是抓好安全生产工作。抓好安防监控、围栏周界报警、区域警戒系统、消防设施设备等技防设施的使用管理和维护工作，及时进行排除安全隐患，确保技防设施充分发挥技防作用。全年开展安全生产大检查8次，消除各类安全隐患30余项。市党政机关办公区共接待来人来访约41000余人次，车辆55000余辆，协助处置上访1613批次约13818余人，其中大型集访638批次约12142余人，个访975批次约1726余人，未发生一起上访人员进入办公区上访事件，切实维护了市党政办公区秩序安全稳定。三是扎实抓好会务保障工作。截止11月中旬，共保障各类会议2700余次，其中重大会议62次。四是充分发挥“零距离平台”作用，主动服务、靠前服务，切实保障市党政办公集中区正常运转。年内共办结有关事项676件，受到有关部门和机关干部好评。五是做好市人民广场公益活动保障工作，今年以来共保障各类公益活动30余次，并积极做好“五一”、“十一”、绿洽会等重要节日活动的氛围营造工作。
（七）全面完成“挂村包户”任务，精准扶贫成效明显。紧紧围绕村集体经济发展、低收入农户增收，制定《宿迁市机关事务管理局精准脱贫冲刺年工作实施方案》，明确了工作总体目标，加强扶贫项目资金协调。截至12月底，帮扶村村集体经济收入突破40万元，全年实现收入40.165万元。发挥职能优势，立足机关食堂食材需求，联合江苏天泓楚汉汽车服务有限公司、宿迁大众腾盛汽车销售服务有限公司等企业，定向采购龙河镇姚庄村生态食材，全力推进消费扶贫项目实施。帮助建设龙河姚庄美家庭农场，直接支持12万元用于蔬菜大棚和鸡舍建设、鸡苗购置、土地流转、包装设施及办公设备配备等，实施订单式种养殖项目，带动村集体经济和低收入农户持续增收。目前，全村建档立卡低收入农户184户已实现全部脱贫。
二、2020年工作计划
2020年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照“在国家治理体系和治理能力现代化下推进机关事务工作”的总体思路，努力推进机关事务标准化、信息化建设，强化服务意识，抓好规范管理，提升保障水平，进一步开拓创新、务实苦干，推动机关事务管理工作实现高质量发展。
(一)持续加强机关政治建设。突出思想建设。以理论中心组学习、支部党课、党小组学习等形式继续全面系统地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，全面提高党员理论素养。强化组织建设。巩固“组织生活规范提升”书记项目成果，严格党的组织生活，不断强化“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“主题党日”等党的组织生活的政治属性，从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，切实增强组织生活的政治吸引力。加强作风建设。切实加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习，结合反面案例教育引导党员明确政治纪律规矩，做政治上的明白人，严守政治规矩“高压线”。运用好监督执纪“四种形态”的第一种形态，对苗头性问题及时提醒并加强预防措施，达到标本兼治的目的。继续整治形式主义、官僚主义问题，不断巩固作风建设成果，精塑良好形象。
(二)推进后勤服务标准化建设。在完善局内部管理制度、工作规范的基础上，加快推进机关事务管理标准化建设，大力推动市级机关后勤服务制度化。指导和协调市级机关做好后勤保障工作，统筹集中办公区的物业管理。充分发挥零距离平台作用，秉承“马上就办、不厌其细”服务宗旨，通过完善服务程序、制定动作流程、登记受理台账等方式，不断提高响应速度和服务质量。对市级机关食堂进行扩容改造，探索中央厨房运营模式，细化服务标准，增加菜品种类，提升食堂就餐满意度。优化员工管理制度，提高会务保洁保卫班组职工工作积极性，提高会务保洁保卫服务质量。
(三)规范管理办公用房。一是加强办公用房日常管理。大力推进党政机关办公用房权属登记工作争取取得明显成效。启动实施党政机关办公用房使用权证办理及发放工作，统筹做好市级机关机关办公用房调配工作，规范党政机关办公用房出租的集中统一管理。依托省机关事务管理局办公用房管理系统，扎实做好数据录入、更新等工作，不断提升我市党政机关办公用房管理信息化水平。二是推动办公用房大中修统一管理。做好市级机关单位办公用房大中修预审和统筹工作。重点做好市司法局、市海关集中办公区、市民防局、市文广新局、市环保局等处办公用房大中修预审及统筹工作，逐步建立完善市级机关办公用房大中修台账。组织开展市党政机关办公大楼整体检测，消除安全隐患，改善办公环境，确保大楼安全运行。三是推进市级党政机关集中办公区物业统一管理。出台宿迁市党政机关办公区物业服务规范，对市人防大楼、海关大楼东楼等区域实施物业统一管理。做好市级党政机关安全保卫、绿化、爱国卫生、食品安全、环境治理等管理工作。
(四)加强公务用车管理。一是完善公务用车管理制度。以《宿迁市党政机关公务用车管理办法》《宿迁市市级机关公务用车派驻管理办法》为抓手，梳理市级机关公务用车方面存在的问题，狠抓整改落实和制度执行，确保市级机关公务用车规范有序。二是调整公车调度平台运营体制。将中心车辆资产划转至交通产业集团，由现行的服务外包型向市场化运营过渡。三是加强对调度平台的监督指导。及时了解公务用车调度平台运营情况，指导平台规范化运营。健全公务用车档案，定期进行车辆保养与维修，确保车辆手续齐全、有效。定期对司勤人员开展行车安全教育。四是严控公务用车编制。落实公务用车更新计划，积极推动新能源汽车的采购试点工作，逐步扩大新能源汽车在公务用车中的配备比例。
(五)加强公共机构节能示范引领作用。推动全市公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗和人均用水量实现节约目标。以公共机构能耗数据统计为主抓手，提升能耗统计信息化水平，加快推进全市公共机构能耗定额工作的落地生根。完成省定公共机构节能示范单位创建任务。以示范单位创建为牵引，强化示范引领作用，开展创建市级节能示范单位，全年创建50家市级节能示范单位。运用多种方式进行节能宣传，营造公共机构节能的舆论氛围氛围。继续加大力度推进垃圾分类，力争公共机构垃圾分类全覆盖。