今年以来，市机关事务管理局在市委市政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢记“三个务必”，增强历史主动，聚焦“管理、服务、保障”三大主业，严格落实“过紧日子”要求，立足改革创新，服务发展大局，多措并举奋力书写机关事务高质量发展新篇章，先后获得江苏省无烟党政机关、全市城市管理工作先进单位、宿迁市法治机关、全市“七五”普法工作先进单位、群众满意机关等荣誉表彰，发展活力持续释放，服务效能稳步提升。
一、2022年工作开展情况
（一）坚持以节约集约使用为方向，加强统筹调度，推进办公用房集中统一管理
持续加强办公用房信息化、标准化建设，全面推进集中统一管理，有效整合办公用房资源。一是科学配置动态管理。依托办公用房“一张网”信息管理系统，采集归类办公用房基础数据信息，实现动态监控；定期开展办公用房实地巡检，及时掌握各级党政机关办公用房使用情况，严防超面积、超标准使用。二是规范统一物业服务。充分发挥市场机制作用和竞争优势，稳步推进机关后勤服务社会化改革，通过市场化、社会化实现服务保障最优化、效能化；研究制定相对统一、科学合理的物业服务标准，严格办公用房维修改造项目预算编制管理，细化支出管控。强化协作配合，规范项目管理，高效有序完成市党政机关办公楼门窗更换及墙面整修项目，有效解决了窗户老旧破损等安全问题。三是盘活存量房产资源。稳步推进办公用房权属统一登记，加大统筹使用力度，探索创新“共享办公室”、“共享议事室”等新型共享模式，进一步提升办公用房资源利用率。通过存量资源集约化改造和标准化管理，创新“1+N”智慧餐饮保障模式，发挥“中央厨房”辐射功能，扩大保障范围，严格食堂内部管理，常态巡查制止餐饮浪费，有效降低运营成本。
（二）坚持以科学规范化管理为基准，创新运转模式，提升公务出行保障效能
立足改革创新，持续强化公务用车规范管理，探索跨区域一体化保障，实现公务出行便捷高效、费用支出节约可控、常态监管科学有力。一是平台管理“智能化”升级。优化升级全市公务用车信息化平台系统，新增自动化调度、智能监管、大数据管理等功能，在全市范围启动移动终端设备安装工作，与公车管理系统数据相结合，对所有车辆使用信息进行实时监管，推动公务用车“全生命周期”管理。对全市1990辆公务用车进行了移动终端设备安装，安装设备率达97.12%，实现应装尽装；实体化平台车辆集中度达75.23%，全省排名第二。二是公务出行“一体化”保障。推进公务用车跨层级、跨部门、跨区域资源整合，提高利用效率，降低公务出行保障费用。探索创新，采取新能源车社会化服务、发放交通补贴等方式，缓解偏远乡镇公务出行难题，提升公务用车联动保障能力和使用效率。提质增效，在保障行车安全和政务运行前提下，延长车辆使用年限和行驶里程。三是车辆使用“全时化”监管。全市公务用车坚持编制、标准、配备和处置统一管理，实行定点保险、加油和维修。联合纪检部门加强日常监管，严格车辆派遣管理，要求用车单位对用车时间、事由、地点、费用等信息进行登记和公示，严防“公车私用”、违规租车等问题发生。
（三）坚持以公共机构节能降耗为示范，发挥表率作用，稳步推进绿色低碳发展
带头贯彻落实“双碳”要求，深入开展公共机构绿色低碳引领行动，为宿迁绿色发展贡献机关事务力量。一是倡导绿色低碳生活方式。稳步实施绿色集中办公区示范工程，系统推进公共机构垃圾分类、塑料污染治理、绿色出行工作，坚决制止餐饮浪费，广泛应用节能新技术新产品，市党政机关办公大楼合同能源管理项目入选全省优秀案例。持续推广使用新能源车，新能源车配备占比逐年提升。二是统筹资产资源共享共用。加强行政事业性国有资产管理与监督，联合市财政局制定出台《宿迁市市级行政事业单位公物仓管理办法》，建立党政机关闲置物品公物仓，实行“线上+线下”配置调剂，让闲置资产“动”起来。三是发挥节能示范引领作用。持续推进公共机构节能低碳示范创建，深化节约型机关建设，今年10月，经国管局审核公布，宿迁市2021年度创成节约型机关189家，通过率100%，我市市级党政机关节约型机关建成率达100%，位列全省第一，县级党政机关建成率达98.94%，位列全省第二。公共机构节能工作的社会影响力持续提升，各级党员领导干部、广大群众节约资源能源和保护生态环境的意识明显增强，为我市全面深入推进绿色低碳发展发挥良好的示范、引领、促进作用。截至目前，全市创成国家节约型公共机构6家，江苏省能效领跑者6家，省级节能示范单位57家，节约型机关361家。
（四）坚持以优质服务保障为抓手，践行标准理念，打造机关事务特色品牌
立足优质高效要求，不断细化后勤服务规范标准，完善服务考核机制，优化机关后勤服务管理水平，努力提高服务对象满意度。一是优化完善“宿e服”智慧后勤平台功能。综合分析“宿e服”后勤服务功能，以“服务、保障、管理”机关运转为核心，深入调研，科学谋划，进一步健全集办文办会、餐饮服务、会务保障、资产调剂、故障报修、互动反馈等机关事务功能为一体的智慧后勤服务体系。二是推动后勤服务社会化改革。充分发挥市场机制作用和竞争优势，推进机关后勤服务社会化改革，通过市场化、社会化实现服务保障最优化、效能化；对集中办公区电梯、空调、水电等设施设备实施统一维护，提高服务水平的同时，有效减少支出。三是稳步推进地方标准申报创建。精心编制《党政机关单位庭院管理规范》，组织申报省地方标准，已通过审核立项，确定为省地方标准项目，该项目为江苏省地级市机关事务部门唯一获得立项的省地方标准项目，该规范预计2023年6月编制完成，通过地方标准审查后，将作为省地方标准申报创建典型进行经验推广。四是用心助力乡村振兴帮促。始终坚持把产业发展作为助力乡村振兴的核心和关键，充分发挥驻村第一书记作用，与村“两委”班子深度融合，依托姚庄村区位、资源等优势，通过发展特色产业、盘活存量资产、加大招商引资等方式，打造瓜蒌、西瓜、草莓采摘园等农业项目基地，发展村级集体经济，当地群众获得感、幸福感、安全感不断提升。五是多措并举保障集中办公有序运转。发挥智慧安防系统作用，定期维护安全设施，常态组织专业队伍对市党政办公楼、人防大楼及海关东楼等3处集中办公区安全生产工作进行全面排查，及时消除存在隐患，为干部职工创造安全舒适的工作环境。严把食堂食品采购管理、餐具消毒、人员健康、食品加工等“四道关口”，确保饮食安全。在多波次疫情反弹关键时期，全体党员干部积极投身防控一线，保障了全市防控工作的顺利开展。
二、2023年工作计划
2023年，市机关事务管理局将坚持深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委市政府工作部署，聚焦“高效管理、用心服务、倾力保障”，持续发挥党建引领作用，以推进集中统一管理为方向，以标准化、信息化建设为支撑，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，踔厉奋发，依法履职，全力推进机关事务高质量发展，为“强富美高”新宿迁现代化建设贡献力量。
（一）聚焦“三化联动”，守正创新、奋发作为，不断提升服务保障效能
发挥机关事务围绕中心服务大局作用，发扬“三真三实”工作作风，持续推进机关事务法治化、标准化、信息化建设，进一步完善治理体系。一是推动机关事务法治化。依法履行国务院《机关事务管理条例》赋予机关事务管理部门的职能定位和“主管本级、指导下级”的法定职责，健全民主决策机制，建立重大决策风险评估制度，依法规范机关事务管理。围绕办公用房、公务用车、公共机构节能、餐饮后勤保障等内容，指导督促各地建立完善机关事务管理制度。同时加强制度执行情况的监督检查，全力推动各项制度落地生根，不断提升机关事务工作依法治理水平。二是突出标准化项目试点。结合机关单位庭院管理情况，创新管理措施助力市区城市公共空间治理，稳步实施《党政机关单位庭院管理规范》，推进机关单位庭院标准化管理、长效管理，打造生态文明、安全和谐、便民惠民的公共空间。指导县（区）机关事务部门申报省地方标准项目，开展好标准化专项试点，探索标准化建设长效管理方法，推动宿迁机关事务标准化建设由单向突破到市域整体推进转型。三是持续加强信息化建设。充分运用信息化手段推动机关事务管理服务保障智能化、智慧化。进一步升级优化公务用车实体化平台，实现公务出行互联互通、资源共享、动态管理。大力推进全市办公用房“一张网”建设管理，完成全市党政机关办公用房数据采集工作，建好办公用房管理信息库，打破信息孤岛、实现互联互通，提升机关集中办公区服务保障信息化水平，努力让服务保障更智能、更便捷。
（二）紧盯“三大领域”，厉行节约、服务大局，增强履职担当行动自觉
牢固树立“过紧日子”思想，紧盯办公用房、公务用车、公共机构节能三大领域，强化工作举措，高效履职尽责。一是深化公房集中统一管理。进一步细化党政机关办公用房配备、使用、维修、处置等管理制度，将集中统一管理原则贯穿到办公用房管理各个环节，探索形成办公用房“全生命周期”管理。稳步推进市级党政机关办公用房权属登记，切实做到办公用房底数清、情况明、数据准，实时掌握办公用房使用、安全状况，动态推进整改措施落实，提升机关办公用房工作专业化、精细化水平。二是规范公务出行保障方式。积极参与全省车辆管理绩效评价工作，扎实开展好公务用车集中统一管理示范点建设，提高车辆利用率和使用效率，推动规范高效管理。加强我市公务用车管理系统2.0版培训使用，快速跨入公车信息化管理新模式，常态化开展司勤人员政治思想和行车安全教育。充分发挥公车实体化平台“全生命周期”监督管理作用，严格日常使用审批，坚决杜绝“公车私用”、“私车公养”等问题发生。三是紧抓公共机构节能降耗。持续推进省级节能低碳示范单位创建，做好节约型机关三年创建行动收尾工作。围绕绿色机关建设，持续推广新能源、新技术、新模式在公共机构的应用，定期开展公共机构能耗统计数据质量抽查，推动节能降耗工作再上新台阶。充分发挥公物仓资产调剂功能，拓延服务，加强党政机关闲置资产配置使用管理，有效控制机关运行成本。
（三）突出“三个坚持”，真抓实干、创先争优，发挥党建引领核心作用
局党组坚决落实基层党建主体责任，以“书记项目”为抓手，扎实开展支部规范化建设，助力机关事务各项工作高质量推进。一是坚持加强党的政治建设。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，深化“模范机关”创建，提高党员活动日、民主生活会、组织生活会质量，积极营造“领导带头讲学、业务骨干授学、机关人人参与”的良好学习氛围。严格党员教育管理，精心开展“学习二十大 奋进新征程”系列活动，组织开展机关事务管理现代化建设相关培训，畅通与省内其他设区市局的交流联系，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提升党的建设工作质量。二是坚持严肃党内政治生活。加强政治纪律和政治规矩教育，主动履行全面从严治党主体责任，改进工作作风，充分运用“四种形态”，严防“四风”问题滋生反弹，牢固树立正风反腐清廉形象。从严从紧执行各项规章制度，持续强化自身建设，坚持在锤炼“廉洁型机关”上当好示范，以廉政建设的实际成效涵养政治生态，致力打造风清气正、高效廉洁的模范机关。三是坚持提升干部队伍能力。加大选人用人力度，引进专业人才，培养后备干部，坚持正确用人导向，注重在重大活动中鉴别、识别干部，营造干事创业的良好氛围。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、正反两方面典型警示教育，引导全体党员干部牢记党的宗旨，时时刻刻准确把握全面从严治党最新要求。推进党务干部和党员轮训工作，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，持续办好全市系统业务培训班，提升干部职工综合能力。